印尼登革热疫情已致475人死亡

在抛弃了借钱消费的生活方式后，一定的储蓄是消费复苏的必要前提。

而且中国的很多经验，不管是在发展方面，在转型方面，还是在解决危机方面，都可以和其他国家共享。你怎么看呢？金融危机会促进中国采取哪些改革？林毅夫：中国人讲的危机，就是既是危险也有机遇。

一方面中国发展了，促进世界财富增加，对世界贫困的解决贡献就大，因为中国的人最多。危机进入到目前阶段，我认为是实体经济的问题，这也是症结所在。我估计，中国经济维持7%~8%的增幅应该没问题，今年没问题，明年也没问题。前两次的G20峰会，主要关注的还是金融业的问题，虽然G20声明要求实行积极财政政策，但是各个国家认识并不统一，决心也不够大，所以力度有大有小。首先，在金融危机来临之前，美国企业高度杠杆化，很多资金流到国外去，现在金融机构为了自保，去杠杆化，所以资金回流，这样对美元需求就大。

所以，我也在想，要解决这些问题，现有的理论框架也是不完美的，还有很多需要发展、需要补充。储蓄很多，投资就会很大。最后，但也最重要的是，必须明确：2008年开始的经济危机归根结底是中国经济增长模式的危机。

后者发生在全球体系的边陲地带，没有发生在作为体系中心的发达国家。既然从体系的扩张中赢得了超级增长，就一定会在体系的收缩中遭受重大打击，这是再自然不过的事情。中国90年代中期之后的超级增长，实际就是这种全球性重构的一个结果和组成部分。与此平行但更加隐性的另一个循环则是，以美国投行为首的跨国金融机构通过其强大的融资能力(包括诸如次级贷款等各种所谓的金融创新产品)吸引全球过剩储蓄以弥补发达国家消费能力的不足。

不幸的是，2008年的危机恰好是发达国家的需求由于长期透支而发生了猛烈坍塌，其影响不可同日而语。上世纪90年代冷战结束之后，伴随着跨国公司以及跨国金融机构的迅猛扩张，全球产业和经济循环发生了一次深刻的重构。

不过，当一个模式发展到极致以至于不能继续发展时，被迫改变的时机就将来临。大致可以描绘为一个由巴西、澳洲、俄罗斯这样的资源大国提供原材料，由中国、印度以及其他低成本人口大国提供中间制造，由美国、欧洲等发达国家提供最终消费的产业循环。但所有证据都向我们表明，发达国家的需求在相当长的一段时间内难以修复。因此，只要作为体系动力的发达国家的需求仍然完好，体系就很快能恢复正常。

这也正是我们在十年前看到的故事推进省直管县财政管理方式改革，逐步建立县级基本财力保障机制。各部门要结合自身职能，积极支持和指导改革试点，将有关专项改革试点放在相应试验区先行先试。加快推进基层农技推广体系改革，构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化和农民专业合作组织发展（农业部牵头）。

研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度。全面实施增值税转型改革。

健全公共财政职能，优化财政支出结构（财政部牵头）。五、着力优化产业结构与所有制结构，推动服务业和非公有制经济发展 继续推进国有企业公司制股份制改革，健全公司治理结构，完善现代企业制度。

完善煤炭成本构成，反映开采、经营过程中的资源、环境和安全成本（财政部牵头）。调整销售电价分类结构，减少各类用户电价间交叉补贴。深化政府机关和事业单位后勤服务社会化改革（中央编办、财政部、国管局负责）。开展农村土地承包经营权登记试点，建立健全土地承包经营权流转市场，加强流转管理和服务，发展适度规模经营。扩大农村有效担保范围，发展农村多种形式担保的信贷产品（人民银行、银监会负责）。九、加快推进财税体制改革，建立有利于科学发展的财税体制 围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制。

加快推进电网企业主辅分离和农电体制改革（发展改革委、电监会、国资委、能源局、财政部、水利部负责）。对跨年度的改革任务，要积极推动，尽快取得突破。

推进农村信贷担保机构发展（银监会牵头）。加快推进跨省流域生态补偿机制试点工作。

推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制（人民银行牵头）。鼓励社会力量兴办民办非企业单位，培育多元化的服务业市场主体（发展改革委、民政部负责）。

加强资本市场基础性制度建设，建立健全有利于资本市场稳定发展和投资者权益保护的法规体系。加快推进集体林权制度改革，完善相关配套政策。各地区、各部门要结合本意见，提出符合自身实际、操作性强的年度改革意见或实施办法。完善与化肥、柴油等农资价格挂钩的农资综合补贴动态调整机制（财政部牵头）。

研究制订事业单位实施绩效工资的意见（人力资源社会保障部、财政部负责）。研究制订国家中长期教育改革和发展规划纲要（教育部牵头）。

加快理顺环境税费制度，研究开征环境税。进一步放宽服务业市场准入，鼓励非公有制企业参与国有服务企业改革（发展改革委、工业和信息化部、国资委负责）。

制订实施农民工养老保险办法。相关部门要结合自身职能，积极配合牵头负责部门做好有关工作。

结合地方政府机构改革，探索建立有利于促进地方政府职能转变的体制机制（中央编办牵头）。抓紧研究制订铁路体制改革方案，加快推进铁路投融资体制改革（铁道部、发展改革委、财政部负责）。推进农村集体建设用地管理制度改革，研究制订流转管理办法，探索建立统一规范的城乡建设用地市场。继续推进政策性银行改革（人民银行牵头）。

完善粮食等主要农产品价格形成机制。研究建立全国行政事业单位国有资产统计报告制度（财政部牵头）。

复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。继续深化文化事业和文化产业体制改革（文化部、广电总局、新闻出版总署负责）。

建立健全金融监管协调机制和国际合作机制（人民银行、金融监管机构负责）。加快推进市政公用事业改革，扩大城市供水供热供气、污水处理、垃圾处理等特许经营范围（住房城乡建设部、水利部负责）。

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